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   2020-09-15  服務支持

 正月初七,陜建領到建設西安市公共衛生中心項目任務。第二天,陜建機施集團德順勞務公司工人張立超接到進場施工電話后,二話沒說就從臨潼家里火速趕到高陵項目工地。與此同時,陜建70余臺大型機械和100多名專業施工管理人員連夜進場……只用了10天時間,陜建、中建西北公司便建成西安市公共衛生中心。

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今年一季度,省屬企業聞令而動、全力以赴、不講條件,主動投身抗擊疫情一線,率先有序復工復產。二季度,省屬企業力保全年“目標不變、任務不減、標準不降”,主動打通堵點、連接斷點,穩產業鏈保供應鏈,促上下游、產供銷、大中小企業協同復工達產,主要經濟指標呈現“V”形回升,趨穩向好態勢不斷鞏固。7月23日,全省國資系統負責人座談會上提到,上半年在我省疫情防控和經濟社會發展兩場戰役中,國有企業龍頭帶動作用凸顯,有力助推各類市場主體渡過難關。

在疫情防控常態化前提下“目標不變、任務不減、標準不降”,底氣何來?

省國資委黨委書記鄒展業回答:“底氣在于改革。”近年來,省國資委在“改”字上出實招,通過壓減、處僵、治虧,出清低效無效資產及時“止血”;實施重組整合,推進股改混改加以“補血”;持續深化市場化經營體制改革強化“造血”。依靠改革激發企業市場活力、提升企業經營效益,對沖經濟下行壓力,國企改革路徑清晰、亮點頻現。

不破不能立,有舍才有得。

國企要實現提質增效,必須敢于有的放矢主動做減法。去年,陜西重組物流集團,意在打造千億級物流平臺,扛起搞活陜西“流動經濟”的大旗。重組前首先要“止血”。

處僵治困,最大困難是人的安置。省物流集團董事長鄭忠堂說:“我們把處僵治困與‘三供一業’分離移交等‘硬骨頭’共同推進。目前破產清算、關閉撤銷32戶僵尸企業,企業家屬區供熱、供電、供水和物業全部移交。此外,以職工利益為先,或競聘轉崗、業務培訓再上崗,或一次性發放補償,或按月發生活補助,保持了企業穩定。”

清理不良資產,讓陜煤嘗到了甜頭。陜煤早期經歷擴張式發展,無發展前景的“小企業”大量產生。自2016年8月開展“小企業”改革以來,從清理空殼公司、長期歇業公司、扭虧無望公司,延伸到處置“僵尸企業”,把6大類110個企業納入改革范圍,占企業總數的21%。陜煤企管部部長杜平說:“這一改革,讓陜煤盤活資產556億元,實施市場化債轉股454億元,降低整體負債率近10個百分點。”

混出活力,改出動力。

2015年以前,陜建機股份生產用于高速公路建設的瀝青混凝土攤鋪機,多種原因造成其國內市場占有率不斷萎縮。“歇的時候比干的時候多。”部分年輕人因為收入低和看不到企業發展前景紛紛離職;旄暮,企業生產部門幾乎沒閑過。2016年至2019年,陜建機股份營業收入和歸母凈利潤復合增速分別為46.74%和203.4%。陜建機股份黨委書記、董事長楊宏軍感慨:“股價從最低2元,到今年6月攀升至20元以上,不僅反映了資本市場對陜建機股份市場前景的認可,也反映出混改帶來脫胎換骨。”

股權激勵是陜西煤業新型能源科技股份有限公司混改的一大亮點。持股員工耿繼春說:“公司召開項目決策會時,即使討論的項目與我的工作無關,但只要我有空,也會到會議室聽聽。因為我是股東,自然關心企業的發展。如果對項目有看法,會后我還會通過相關部門負責人反映給公司。”

產業鏈重組破解陜西“氣荒”。家住西安市菊花園的吳瑞英說:“以往冬季用氣高峰時,我愛人要一直用手扯著氣閥,我才能做完一頓飯。去年冬天到今年春天都不覺得缺‘氣’。”曾經一度困擾陜西的“氣荒”,“背景”卻是省內企業既有天然氣長輸管網,又有儲量大、質量高的氣源。延長石油生產經營部負責人說:“氣源、長輸管網分屬不同企業,很難做到協同發力。”2019年,在省國資委推動下,延長石油以增資擴股方式重組陜西燃氣。重組后,延長石油和陜西燃氣長輸管網多個資源點實現聯通供氣。冬季高峰用氣期間,延長石油進一步釋放產能、壓減自用氣。1月中旬,全省普降雨雪,氣量需求攀升。1月15日,陜西省天然氣長輸管網日供氣量創歷史新高。與往年供氣緊張不同,去年冬季到今年春季,陜西天然氣供應充足平穩。

國企混改重組不僅是股權結構的改變,更重要的是要形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。

3月復工以來,陜投趙石畔煤電、清水川能源、渭河發電、麟北發電等多家火電企業及涼水井、園子溝、馮家塔等煤礦迅速“滿血復活”,產能節節攀升,源源不斷地將電能、煤炭輸送到生產、生活一線。上半年,陜投克服疫情影響,利潤總額和歸母凈利潤分別實現64.3%、81.8%的大幅增長,交出漂亮的成績單。陜投經營管理部部長梁軍軍說:“我們沒有訣竅。陜投給每一位員工制定了崗位責任制,每個人完成自己的崗位責任,生產效率自然就有保證。”

2018年以來,北元化工圍繞“國企改革雙百行動”加快改革步伐,出臺17項綜合改革計劃,并發出向改革要效益的動員令。“改革,其實就是把賬算明白。干多少活兒拿多少錢,不干活兒不拿錢或離開崗位。”北元化工黨委書記、董事長劉國強對記者說。他口中的改革,就是打破舊的分配模式,建立一個重效益、重貢獻、重考核的新的分配激勵機制。

近兩年,秦川機床連續虧損,瀕臨退市,根子上在于因循守舊、體制僵化、機制不活。今年,法士特與秦川機床協同發展后,將研發人員人均薪酬提高27%;對集團總部和秦川機床本部干部進行優化重組,63名干部擇優上崗、11名干部競聘上崗、20余名干部離崗退養,中層以上干部減少53名,80余名以工代干人員充實到車間班組。集團公司不設一個空崗,不留一個閑人,人崗相適、人盡其才。舉措落地,紅利釋放。上半年,秦川機床產值同比增長7%,營業收入同比增長11%,歸母凈利潤同比大幅增長,一舉扭轉了連續虧損的不利局面,讓股東看到希望、員工得到實惠、企業得到發展。

“關鍵時候顯真功。從上半年情況看,越是改革系統全面、深入徹底的企業,生產經營受疫情影響就越小。”鄒展業說,國企改革,開弓沒有回頭箭,越往前越是深水區。下一步,省國資委將緊盯深層次體制機制問題,推動實施一批基礎性、引領性、關鍵性改革舉措應對變局、開拓新局,更好地支撐和服務我省經濟發展大局。

來源:陜西日報

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