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   2014-05-15  服務支持

  對中國而言,黃金的戰略使命就在于支撐人民幣走向國際,進而為中國成為世界經濟強國、實現“中國夢”提供堅強保障。

  黃金作為唯一兼具商品和貨幣雙重屬性的特殊產品,是最忠實的資產和現代信用貨幣的物質基礎。從歷史上看,黃金在應對金融危機、戰爭災變以及保障國家經濟安全中具有不可替代的重要作用。正是由于黃金的這種特殊性質和獨特作用,使其在實現中華民族偉大復興“中國夢”的歷史進程中,承擔著光榮而神圣的戰略使命。

  一、黃金的重要作用

  黃金是世界上唯一的非負債貨幣資產,是唯一能夠跨越國家、語言、種族、宗教、文化的全球公認的貨幣資產。黃金是國家經濟安全的最后一道防波堤,黃金儲備能夠保證國家在發生危機時擁有更大的自主權,關系到國家經濟安全。國際上最典型的例子是1997年的亞洲金融危機,當韓國出現嚴重的債務危機時,IMF開出的救援條件是低價出售韓國的大型企業。最后,韓國政府不得不號召民間捐出黃金,償還外債,這才保住了支撐國家經濟獨立的大型企業。

  從我國來看,黃金在經濟社會發展中,發揮了無可替代的重要作用。在革命戰爭時期,黃金為解放區經濟發展和革命勝利,提供了有力支撐;在三年自然災害時期,國家動用黃金儲備換取生產和生活資料,應對自然災害;在改革開放初期,黃金為國家增加外匯儲備,支持國民經濟和社會發展發揮了重要的歷史性作用;1989年后,西方一度對我國實行經濟封鎖,人民銀行通過國際黃金市場進行了黃金換匯交易,保證了經濟發展所需外匯;當前,黃金仍將在抵御經濟風險、維護國家金融安全方面發揮更加重要的作用。同時,盡管當前國際形勢總體上是和平的,但也不排除個別時候、局部地區發生沖突,一旦面臨封鎖和局部戰爭的危險,唯一的支付手段很可能只有黃金。

  二、黃金的戰略使命

  十八大以來,習近平總書記提出要實現中華民族偉大復興的“中國夢”,這是13億中國人孜孜以求的共同夢想。實現中國夢,一個重要內涵是經濟上的強大。我國已經是世界第二大經濟體,但是離經濟強國還有相當長的路要走,最關鍵之處在于我國在國際金融及貨幣體系中的話語權還不夠,最顯著的標志則是人民幣尚未實現國際化。

  而黃金是超越國家主權的貨幣資產,具有強大的最后清償能力,恰恰是一國貨幣走向國際的基礎和保障。英鎊、美元在成為國際貨幣時,其國家黃金儲備分別占到世界的50%、60%以上;歐元在創設時,歐元區國家的黃金儲備合計1萬余噸,超過了美國的黃金儲備。人民幣若要實現國際化,必須具有普遍接受性和價值穩定性,那么,除了國家信譽擔保之外,非常重要的一點就是必須要有足夠的黃金儲備作為基礎,提高人民幣的含金量和信譽度。在這個意義上,對中國而言,黃金的戰略使命就在于支撐人民幣走向國際,進而為中國成為世界經濟強國、實現“中國夢”提供堅強保障。

  從我國目前黃金儲備的實際情況來看,無論是黃金儲備絕對量還是其占國家官方儲備的比例都很低。從絕對量來看,目前全球官方黃金儲備總量為3萬余噸,其中美國有8133.5噸,占全球官方總儲量的26%,一直保持全球第一;德國有3387.1噸,意大利、法國均為2400噸以上;我國是1054.1噸,列全球第6位,僅占全球總儲量的3.4%。從黃金儲備占國家官方儲備的比例來看,美國黃金儲備占國家總儲備資產的71.7%,歐洲主要國家一般在40%—70%的水平,世界平均水平為10%左右,而我國僅為1%。

  因此,我國要想使黃金真正承擔起其戰略使命,必須在國家儲備資產中大幅增加黃金的比重,有計劃地增儲黃金。第一步增加到4000噸,超過德國位居世界第二;第二步逐步增加到8500噸,超過美國的儲備水平。

  三、全方位多渠道增儲黃金,履行好黃金的戰略使命

  如何才能實現黃金儲備的增長?除了人民銀行直接從市場上購買以外,還應綜合運用以下有效途徑。

  一是放寬黃金進口管制,賦予大型黃金企業黃金進口權。2013年我國黃金消費量達到1176.4噸,和國內生產量426噸相比,缺口約750噸。解決這個缺口,目前主要是由具有黃金進出口權的12家商業銀行通過進口標準金來彌補。由于商業銀行缺乏檢驗手段和精煉能力,只能進口標準金,而把大量國外非標準金拒之門外,使我國本可以掌握和利用的國際資源白白流失。因此,國家應放寬黃金進口管制,賦予大型黃金企業黃金進口權,允許其進口非標準金,然后運用自身技術和精煉能力加工成標準金,一方面滿足國內黃金市場的需求,另一方面則可根據需要轉換成國家黃金儲備。

  二是設立國家黃金增儲基金。國家以一部分國庫資金作為發起,同時吸收民間資本參與,建立一個專項主權基金———“黃金增儲基金”。在國家控制下,針對境外各類黃金資源進行市場化投資,用于開發黃金資源、收購金礦及非標準金,使國家黃金控制力由國內延伸到國外,使國家黃金儲備由顯性儲備轉向隱性儲備。

  三是設立黃金銀行。為打通黃金與金融的內在通道,運用市場化手段管理黃金儲備,增強我國對已有黃金儲備和黃金市場的把控力和話語權,有必要盡快成立專業的黃金銀行?梢栽谌嗣胥y行的指導下,由中國黃金協會牽頭,聯合業內龍頭企業與商業銀行共同組建一個混合所有制的黃金銀行,其業務主要包括黃金定制、黃金融資租賃、黃金擔保支付、黃金存儲、黃金借貸、黃金產業鏈融資、紙黃金發行和交易以及黃金投融資等。黃金銀行在從事黃金金融業務的活動中,可以自然地用市場化手段將商品黃金順利地轉化為金融系統的儲備黃金,實現國家黃金的戰略性增儲。


 。ū疚恼抡5月6日《人民政協報》,作者系中國黃金集團公司總經理、黨委書記,中國黃金協會會長)

  

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